Inspektur utama Departemen Perhubungan AS meragukan bahwa Administrasi Penerbangan Federal, seperti yang saat ini terstruktur, dapat mengidentifikasi risiko dalam program Otorisasi Penunjukan Organisasi (ODA).
Itu menurut laporan yang dirilis pada 24 Februari oleh Kantor Inspektur Jenderal (OIG) DOT. Laporan tersebut berasal dari peninjauan atas pengawasan sertifikasi FAA, yang dilakukan sebagai tanggapan atas dua kecelakaan Boeing 737 Max.
“Meskipun badan tersebut telah mengambil langkah-langkah untuk mengembangkan model pengawasan berbasis risiko dan mengatasi kekhawatiran akan tekanan yang tidak semestinya di Boeing ODA, tidak jelas apakah struktur dan proses pengawasan FAA saat ini dapat secara efektif mengidentifikasi masalah keselamatan berisiko tinggi di masa depan di ODA, Kata laporan itu.
ODA adalah grup dalam produsen kedirgantaraan yang disetujui FAA untuk melakukan banyak pekerjaan sertifikasi produk.
OIG menyimpulkan bahwa kelemahan dalam proses sertifikasi FAA dan program ODA menghalangi pengawasannya terhadap sertifikasi 737 Max.
Penyelidik menemukan bahwa faktor penyebab utama dua kecelakaan 737 Max adalah Maneuvering Characteristics Augmentation System (MCAS) jet, yang menurunkan hidung Max dalam skenario penerbangan tertentu. Boeing melengkapi Max dengan MCAS karena mesin pesawat yang lebih besar dapat membuat jet pitch hidung naik.
“Panduan sertifikasi FAA tidak secara memadai membahas integrasi teknologi baru ke dalam model pesawat yang ada,” kata laporan OIG. FAA tidak memiliki pemahaman lengkap tentang penilaian keselamatan Boeing yang dilakukan di MCAS sampai setelah kecelakaan pertama.
"Kami menghargai tinjauan inspektur jenderal atas desain dan sertifikasi 737 Max, serta rekomendasi untuk memperkuat dan meningkatkan proses regulasi," kata Boeing. Boeing bekerja sama secara penuh dan ekstensif dengan tinjauan inspektur jenderal.
Perusahaan telah "melakukan perubahan signifikan untuk memperkuat praktik keselamatan kami" dan "melakukan perbaikan yang berarti di seluruh perusahaan kami".
FAA dan Boeing mengikuti proses sertifikasi yang tepat dengan Max, tetapi audit tersebut "mengidentifikasi batasan dalam panduan dan proses FAA yang memengaruhi sertifikasi dan menyebabkan kesalahpahaman yang signifikan tentang" MCAS.
“Insinyur di kantor pengawasan Boeing FAA terus menghadapi tantangan dalam menyeimbangkan sertifikasi dan tanggung jawab pengawasan,” kata laporan itu. "Proses dan struktur Boeing ODA tidak memastikan personel ODA cukup independen."
OIG mengeluarkan 14 rekomendasi.
Itu termasuk seruan kepada FAA untuk memperbarui "aturan produk yang diubah", di mana ia menyetujui turunan dari jenis yang ada, dan untuk menentukan dengan lebih baik kapan sistem baru harus diklasifikasikan sebagai "desain baru atau tidak biasa".
Ini juga mendesak FAA untuk memperbarui panduan terkait dengan waktu reaksi percontohan dan untuk memastikan ODA memiliki "kontrol internal" yang memadai.
“FAA setuju dengan rekomendasi OIG, banyak di antaranya sejalan dengan tinjauan dan pakar lain,” kata FAA dalam tanggapannya dalam laporan tersebut. “FAA telah membuat kemajuan substansial dalam melaksanakan reformasi yang membahas beberapa rekomendasi Anda.”
Ia menambahkan bahwa audit tersebut akan membantu dalam "memperkuat sertifikasi FAA dan program pengawasan serta meningkatkan keselamatan penerbangan".
“Sementara FAA mengantisipasi penyelesaian langkah-langkah menengah untuk banyak dari rekomendasi ini sebelumnya [dari tanggal yang ditentukan], beberapa rekomendasi mungkin memerlukan tindakan regulasi untuk diterapkan,” tambahnya.
Anggota parlemen Peter DeFazio, yang mendorong dilakukannya audit, mengatakan "temuan mencerminkan berbagai kegagalan proses sertifikasi pesawat yang kami temukan selama penyelidikan kami sendiri".
"Saya telah dan tetap sangat prihatin bahwa Boeing dapat menggunakan pesawat yang cacat fatal di bawah proses sertifikasi FAA - dakwaan mendasar atas kekurangan proses itu", kata DeFazio.
Comments